发展纪检 工作简报 第7期

发展纪检

工作简报

2021年第7期

中共眉山发展控股集团有限公司纪委      2021年3月24日

恒心铁纪抓落实   做实巡察整改“后半篇文章”

—市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作成效及经验

市委第三巡察组反馈巡察市国资委党委意见以来，眉山发展控股集团有限公司党委以巡察整改为契机，自觉把整改落实反馈问题作为一项严肃的政治任务，在市委、市纪委及市国资委党委的坚强领导下，集团公司的巡察整改工作做到了工作目标更加明晰、程序流程更加规范、监督管理更加细化、改革发展更加有效。

强化组织领导，聚焦工作推进

集团公司党委高度重视，自觉把推进巡察整改工作作为检验集团公司党员员工政治担当的标尺。一是统一“六个认识”。集团公司党委通过成立巡察整改领导小组、召开专题会议研究部署、制定整改方案，建立责任清单，进一步统一了“六个认识”，即：提高政治站位、端正整改态度、坚持问题导向、保持头脑清醒，强化交流思维、坚持成效说话。二是突出“三严三实”。在整改中对问题不上推、不下卸，采取“立行立改、层层剥笋、举一反三”的方式，不断强化整改问题落实落地，切实做到了严肃教育、严格处理、严明纪律的“三严”和“目标实、措施实、要求实”的“三实”，真枪实弹不耍花架子，脚踏实地不走过场。三是推进“四账工作”。采用“建账、督账、核账、销账”的“四账工作法”，利用“每周跟踪督查、每月挂账销号、每季定期通报”的方式，通过实时对账检查、督查暗访、制度审查等方法，对整改工作进行核验，最终对核验通过后的问题进行销账，形成了问题整改“闭环模式”，做实了巡察整改“后半篇文章”。

增强担当意识，落实责任传导

集团公司党委始终把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，坚决扛起巡察整改主体责任。一是抓实“书记工程”。在整改中，集团党委书记作为第一责任人，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时掌握、督促整改进展情况，检查督导巡察整改工作上下联动，整体推进。二是精准高位推动。集团公司班子成员切实履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，分别承担分管、联系领域的整改任务，抓落实、抓协调、抓推进。三是层层压实责任。压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。把管党治党责任有力传导给集团公司各职能部门负责人、各控股子公司支部书记，全面覆盖，各尽其责，落实到位，做到不漏人不缺项，形成人人负责、层层负责、环环相扣的整改工作机制。

深化贯通融合提升监督质效

集团公司纪委充分发挥职能作用，坚持把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，通过监督融合，不断提高监督质效。一是突出日常监督。公司纪委注重关口前移，通过开展“四风”监督检查、常态廉洁提醒、监督公司及下属子公司对党中央精神和重大决策部署的贯彻落实情况、主体责任落实情况、警示教育开展情况；参与公司及控股子公司物资采购、工程招标、选人用人的监督，推动监督由“背靠背”转变为“面对面”，强化常态化、近距离、可视化的日常监督。二是推动内部巡察。以启动公司内部巡察为契机，对子公司宏景和瓦投公司开展全方位“廉政”体检，查找漏洞，发现问题，分析不足，作出“廉政诊断”，现场“开药方”，堵塞管理漏洞。三是抓实专项整治。通过组织开展公司及控股子公司年度廉政风险点查找工作，油卡、油费使用情况专项整治，清退了2013年以来使用油卡购买其他非油商品的费用1.33万元，对8人进行了组织处理。

突出联动合作 延伸管理触角

集团公司结合实际、多管齐下，先行先试，推出一整套延伸监督触角、织密监督网络的“配套措施”，在完善监督格局上实践探索。一是突出大监督联动。积极发挥集团公司“3+4”大监督格局的作用，通过深度运用《集团公司督查督办工作实施细则》，将各部门、各子公司落实党建、党风廉政建设责任制的情况纳入经营业绩考核加减分项，切实形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。二是注重监督触角延伸。在公司OA首页公布公开举报电话，定期公示巡察整改工作推进情况，方便群众监督。同时深入一线调研，当面倾听群众意见和建议,积极收集问题线索、化解矛盾纠纷，把“警钟”挂到每个党员员工身上，推进巡察整改工作不断深化实化。三是倒逼整改清零见底。在巩固市委巡察组反馈意见的整改落实基础上，加强整改回访督查，围绕整改责任分解、整改工作推进、整改任务落实、整改成效等方面，对反馈意见整改落实情况进行再监督再检查，加大跟踪问效力度，倒逼被巡察党组织落实整改主体责任，确保反馈问题线索处置清零见底。

注重建章立制，确保整改成效

集团公司党委坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。一是健全完善制度。公司党委指导督促部门及各子公司以巡察整改为契机，修订、完善采购管理、工程建设、员工管理等方面的业务流程、工作制度103个，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，建立可操作、可持续的长效机制，形成管根本、管长远的制度体系。二是问题整改到位。截止目前，对反馈的35个具体问题，34个问题已整改完毕或长期坚持，1个问题正在有序推进，对涉及的资金14.41万元全部退缴。公司纪委对有关问题线索开展进一步核实调查，立案处理1人，组织处理7人。三是融入改革发展。通过巡察整改，集团公司改革发展全面推进，2020年，集团公司经营业绩基本完成，主要经济指标逆势上升。历经9年的创业拼搏，组建集团公司跃升发展能级。成功打通资本市场债券监管三大机构，直接融资利率屡创全省最低。代建的全市“一号工程”四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院进展顺利，做优政府性投资工程提升城市品质。与港股上市公司领地集团合作，推动混改组建平台公司，先后在眉山、泸州、宜宾、遵义投资开发5个楼盘，勇于改革转型向市场要效益。成功竞标投资加州国际城4期破产重整项目，实现化解债务、复工复产、维护稳定、国资保值增值多赢局面。